Доступная среда

Программа «Доступная среда»     

 Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья является не только актуальной проблемой для общества, но и приоритетным направлением государственной социальной политики. Важная задача общества - выявление и устранение затруднений, осложняющих жизнедеятельность инвалидов.

Одним из очевидных направлений в решении проблемы успешной социализации людей с ограниченными физическими возможностями является создание условий беспрепятственного передвижения, то есть в первую очередь устранение строительных барьеров, что обеспечило бы возможность свободного доступа для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным, производственным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и досуга.

С целью ускорения реализации проблемы обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной и производственной инфраструктуры, средств транспорта, связи и информатики в 1995 г. была принята Федеральная программа «Социальная поддержка инвалидов», в рамках которой разрабатывалась Федеральная целевая программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на 1995-1997 гг.». Ее эффективность оказалась незначительной из-за отсутствия средств и механизма реализации.

В дальнейшем была принята Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы» с продлением до 2010 г. и включением подпрограммы «Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы». Целями Программы были создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.

В 2011г. в России стартовала государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы. В октябре 2014 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2014 г. № 2136-р "О продлении до 2020 года срока реализации государственной программы "Доступная среда".

Первоначально федеральная программа была рассчитана на четыре года: с 2011 года по 2015 год. Впоследствии ее действие было продлено до 2020 года. На сегодняшний день комплексные мероприятия по поддержке инвалидов можно разделить на 4 части:

1. В период с 2011 по 2012 год – формирование нормативной базы для исполнения возложенных задач и инвестирование средств для развития проекта.
2. 2013-2015 года – финансирование средств федерального бюджета на реализацию подпрограмм основной задачи по созданию реабилитационных центров и их оснащению, а также комплектации специальным оборудованием медицинских и образовательных учреждений.
3. 2016-2018 года. Цели и направления этого этапа выполняются в настоящее время и заключаются они в выполнении основных задач по программе, контроле над их исполнением по регионам и улучшении взаимодействия с властями субъектов Федерации.
4. 2019-2020 года. Подведение итогов проделанной работы и завершительный опрос среди населения для получения статистических данных о проблеме инвалидности. Также ответственные члены Правительства зачитают доклад о результатах программы и озвучат проблемы, которые не удалось разрешить в рамках данного мероприятия.

        За это время российские города должны стать более приспособленными для жизни инвалидов: создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

          Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней, в том числе с использованием специальных, адаптированных носителей.

        Рассмотрим паспорт программы «Доступная среда»

Ответственный исполнитель программы - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Участники программы:

• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
• Министерство культуры Российской Федерации,
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
• Министерство образования и науки Российской Федерации,
• Министерство финансов Российской Федерации,
• Министерство транспорта Российской Федерации,
• Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям,
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии,
• Федеральное медико-биологическое агентство,
• Пенсионный фонд Российской Федерации,
• Фонд социального страхования Российской Федерации,
• Министерство спорта Российской Федерации

Цель программы -  создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни

• обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

    • обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству;

• обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

Данная программа имеет три подпрограммы

Подпрограмма 1. Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации),

Подпрограмма 2. Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации),

Подпрограмма 3. Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)

Ожидаемые результаты от реализации программы «Доступная среда» :

1. Обеспечение  равного доступа инвалидов к образовательным и воспитательным услугам в школе.
2. Повышение социальной активности инвалидов, преодоление социальной разобщенности.

Повышение качества жизни инвалидов

 В России проживает более 13.000 000 людей с инвалидностью.

Мероприятия по программе «Доступная среда»

Во исполнение социальной программы определен перечень мероприятий:

- Проектирование и создание архитектурных сооружений общего пользования с учетом нужд инвалидов. Например, введение универсального дизайна в школе;

- Установка баннеров и специальных карт для улучшения информированности людей с ограниченными возможностями для улучшения поиска госучреждений, специализируемых на таких граждан.

- Организация культурных мероприятий, где инвалиды могут принимать участие наравне с полноценными гражданами.

- Адаптация строящегося жилья под нужды инвалидов.

- Решение вопроса трудоустройства таких граждан.

- Специализированные работы с детьми-инвалидами с целью их дальнейшей адаптации в обществе.

- Создание профессиональных кадров по обслуживанию инвалидов.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возващению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.

Программа «Доступная среда» в образовательных учреждениях призвана обеспечить:

• создание доступной среды для детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, предусматривающей комфортные  условия для обучения, воспитания и развития обучающихся;
• материально-техническое оснащение школы оборудованием, необходимым для адаптации и реабилитации обучающихся, относящихся к разным группам инвалидов и маломобильным группам населения: пандусами, кнопками вызова на входе и этажах зданий, визуальными информаторами и другими приспособлениями для инвалидов: сенсорная комната, комната индивидуальных занятий;
• реконструкцию путей движения внутри здания,
• адаптацию зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и примыкающих территорий;
• оборудование школы подъемными устройствами;
• оборудование спортивной площадки для инвалидов, приобретение спортивного оборудования и тренажеров для инвалидов;
• приобретение специально оборудованного автотранспорта.

         Каждое образовательное учреждение имеет ПАСПОРТ ДОСТУПНОСТИ, в котором указывают сведения об учреждении, сведения об организации, расположенной на объекте, составляют характеристику деятельности организации на объекте с указанием сферы деятельности,  видов и формы оказываемых услуг, категорию обслуживаемого населения по возрасту: (дети, взрослые трудоспособного возраста, пожилые; все возрастные категории), категорию обслуживаемых инвалидов, плановую мощность.

          Отмечается состояние доступности объекта для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН). Например, для нашего центра «Гармония путь к объекту от ближайшей остановки пассажирского транспорта:

-расстояние до объекта от остановки транспорта __900______________ м

-время движения (пешком) _____15______________ мин

-перекрестки: нерегулируемые; регулируемые, со звуковой сигнализацией, таймером; нет

- Информация на пути следования к объекту: акустическая, тактильная, визуальная; нет

-Перепады высоты на пути:  нет.

         Информация размещается на Карте доступности субъекта РФ

Доступная среда в учреждениях образования – это  организация совместного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих таких ограничений.

Также все мы знаем, что до недавнего времени  у нас был некий стереотип в отношении детей с ОВЗ и их  обучения.  Сегодня  к счастью, всё меняется. Государственная программа «Доступная среда», призвана повысить уровень и качество жизни детей с ограниченными возможностями за счет обеспечения равного доступа к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка.

Данный подход предполагает:

1. Создание универсальной безбарьерной среды в общеобразовательном учреждении для инклюзивного образования детей-инвалидов с точки зрения его доступности.

2.Реализацию принципов инклюзивного образования и осуществление эффективного психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ.

3.Повышение квалификации специалистов и педагогов, работающих с детьми с ОВЗ.

4.Организацию разъяснительной и просветительской работы с родителями (законными представителями) и педагогами по организации развития и образования детей-инвалидов.

Центр «Гармония» - общеобразовательная организация, в которой созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.  К началу 2018 года считается частично доступным для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, передвигающихся на креслах-колясках, с нарушениями слуха, зрения и включено в план реализации Программы Тамбовской области «Доступная среда» на 2016-2021 годы.

На базе нашего центра была разработана программа «Дорожная карта», включающая в себя план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в ТОГБОУ «Центр психолого-педагогического сопровождения и коррекции «Гармония»

Целью разработки «Дорожной карты» является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугах в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целями «дорожной карты» являются:

• создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности и индивидуальной мобильности;
• установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учётом положений Конвенции о правах инвалидов;
• проведение паспортизации, принятие и реализация решений о сроках поэтапного  повышения  значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством РФ;
• проведение обучения работников ОУ, представляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным  с обеспечением  их доступности и с оказанием им необходимой помощи

Все сотрудники нашего центра  один раз в год проходят инструктаж по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов для инвалидов. О чём имеются соответствующие записи в журнале регистрации.

Сроки реализации «Дорожной карты»: 2016-2030 годы.

На проведение мероприятий выделяется в 2018 году 600 тысяч рублей.

Перечень конкретных мероприятий и видов работ по адаптации, реализуемых в течение 2018 года:

1. Установка вывески, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, информационного табло, знаков, указателей, тактильных табличек, установка контрастных табличек.
2. Размещение световых маяков по пути движения.
3. Установка кнопки вызова персонала.
4. Приобретение звукоусиливающего оборудования.

          Ожидаемое состояние доступности к концу 2018 года:

объект будет доступен полностью для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для инвалидов с нарушениями слуха, зрения, с нарушениями умственного развития.